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正确理解国体与政体的含义和二者的关系是理解马克思主义国家学说中的国家含义、国家本质等重要问题的基础,是认识世界上古往今来形形色色国家形式的重要前提。以下,从国体与政体的含义、国体和政体的关系和我国的国体与政体等三个方面进行阐述。
一、国体与政体的含义 国体即国家性质,指社会各阶级在国家中的地位,即哪个阶级掌握国家政权,哪些阶级是它的同盟者,哪些阶级处于被统治地位。因此,国体问题实际上就是社会各阶级在国家中的地位问题。 政体又称政权组织形式,是指统治阶级按照一定的原则组成的,代表国家行使权力以实现阶级统治任务的国家政权机关的组织体制。政体是国家制度的重要组成部分,作为国家的主要外在表现形态,政体与国家是同时产生的。 二、国体和政体的关系 政体与国体同属于国家制度的重要组成部分,都与国家的阶级本质有着密切的关系。任何国家都是国体和政体的统一。国体与政体的关系是国家的阶级本质与国家政权组织形式的关系。也就是国家政权的内容与形式之间的关系,它们之间是辩证统一的关系。 1.国家的国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益,它构成了国家的阶级内容和基本意志。因此,国体是政体的本质归宿,它决定着特定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。 2.国家的政体反映着国体。国家的政体,是为特定国体服务的政权组织形式,在实际政治生活中,政体必然适应国体的要求,服务于统治阶级的意志和利益,因此,特定的政体,必然从国家政权形式方面反映和体现着国家国体的性质。 3.国家政体对国家国体具有重要作用。适当健全的政体、对于维护和巩固统治阶级的统治地位,实现其阶级利益和意志,具有十分重要的积极作用。而政体的不适当和不完善,则会妨碍统治阶级意志的实现。 4.国家政体具有一定的相对独立性。尽管国家国体是政体的决定性因素,但是,国体并不是政体的惟一决定性因素。实际上,一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等,也在不同程度上影响国家的政体。因此,在相同性质的阶级掌握政权的条件下,不同的国家也会采取不同的权组织形式。 三、我国的国体与政体 我国的国体是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,它建立在社会主义经济基础之上,在人民内部实行广泛的民主,对敌人实行有效的专政。社会主义国家的本质决定了它只能采用民主共和制政体,但在表现形式上也不尽相同。我国的政体是人民代表大会制度。
国体与政体是宪法学中的概念。二者是内容与形式的关系。国体是内容,政体是形式。国体相同,政体可能不同,国体不同,也可能采用相似地政体。 目前各国具体的政体形式进行归纳,大致可将其分为两大类: (1)君主制政体:即国家的最高权力实际上或名义上由君主一人掌握的政体。它又可分为君主专制政体和君主立宪政体,前者君主的权力不受任何限制,后者君主的权力在一定程度上受宪法、法律和其他机关的监督限制; (2)共和制政体:即国家的最高权力实际上或名义上都不属于一人所有,而由选举产生并有一定任期的国家机关掌握的政体,一部分资本主义国家和所有社会主义国家都选择了这种政体。这种政体按其特点又可分为议会制、总统制和委员会制三种形式。