第七节 河流所面临的问题

     一、洪涝

     1、概念和分类

     洪涝灾害可分为洪水、涝害、湿害。洪水：大雨、暴雨引 起山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。涝害：雨水过多或过于集中或返浆水过多造成农田积水成灾。 湿害：洪水、涝害过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系缺氧而成。河流洪水依照成因不同，又可分为以下几种类型：暴雨洪水、山洪、融雪洪水、冰凌洪水和溃坝洪水。流域内长时间暴雨造成河流水位居高不下而引发堤坝决口，对地区发展损害最大，甚至会造成大量人口死亡。

     2、形成原因

     由于所处地理位置和气候的影响，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在2000多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。

表2-6 洪涝灾害案例

案例	成因				对策
	水系	气候	地形	人为	工程性措施	非工程性措施
黄河 下游	黄河下游河床高，	夏季多暴雨，河水猛涨	地上河	中上游砍伐森林；中游围湖造田	中上游修建水库（治沙和防洪并举），下游加固黄河大堤	植树造林 退耕还湖
长江 中下 游	流域广，支流多，（荆江河段弯曲，水流不畅）	流经湿润地区，干支流汛期长，水量大	地形 平坦		对荆江河段裁弯取直。（荆江段洪涝灾害最严重）	植树造林 退耕还湖

     除了自然因素外，造成洪涝灾害的主要原因有：

     （1）不合理利用自然资源。尤其是滥伐森林，破坏水土平衡，生态环境恶化。中国水土流失严重，建国以来虽已治理51万平方千米，但目前水土流失面积已达160万平方千米，每年流失泥沙50亿吨，河流带走的泥沙约35亿吨，其中淤积在河道、水库、湖泊中的泥沙达12亿吨。湖泊不合理的围垦，面积日益缩小，使其调洪能力下降。建国以后的30多年来，中国的湖泊已减少了500多个，面积缩小约1.86万平方千米，占现有湖泊面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米。另一方面，河道淤塞和被侵占，行洪能力降低，因大量泥沙淤积河道，使许多河流的河床抬高，减少了过洪能力，增加了洪水泛滥的机会。如淮河干流行洪能力下降了3000立方米/秒。此外，河道被挤占，束窄过水断面，也减少了行洪、调洪能力，加大了洪水危害程度。

     （2）各条江河中下游的广大农村地区排捞标准更低，随着农村经济的发展，远不能满足目前防洪排涝的要求。

     人口增长和经济发展使受灾程度加深。一方面抵御洪涝灾害的能力受到削弱，另一方面由于社会经济发展却使受灾程度大幅度增加。因经济不断发展，在相同频率洪水情况下所造成的各种损失却成倍增加。例如1991年太湖流域地区5～7月降雨量为600～900 毫米，不及50年一遇，并没有超过1954年大水，但所造成的灾害和经济损失都比1954年严重得多。

     3、解决措施

     ①相同的工程性措施：中上游修建水库，下游加固大堤，疏浚河道，开挖分洪蓄洪区等。

     ②相同的非工程性措施：中上游禁止乱砍滥伐，植树造林；建立洪水预警系统；拟定居民应急撤离计划；实行防洪保险等。

     ③针对性措施：如治黄根本是加强中游黄土高原的水土保持。具体措施是造林种草、打坝淤地、修梯田、小流域综合治理等。